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 宁宣凤:中国“双反”领域领军律师

2014-08-17 20:04:04   来源:纪录网   评论

  宁宣凤:中国“双反”领域领军律师

  宁宣凤见证并参与了中国第一起反倾销案等诸多反垄断、反不正当竞争领域的重大事件。她还积极参与协助反垄断法的起草工作,并完成100余起并购反垄断审查案。20年来,她生动诠释着一名律师对建设法治中国的执着追求

  18岁起在北京大学攻读国际法专业,远赴加拿大求学深造,学成归国投身中国反垄断、反不正当竞争法律事业。作为我国反垄断及反不正当竞争领域的领军人物,中华全国律师协会反垄断委员会副主任、北京市金杜律师事务所高级合伙人宁宣凤,用20年执业历程诠释着她对建设法治中国,完善国家立法的执着追求。

  1995年加入金杜律师事务所以来,宁宣凤见证并参与了诸多反垄断、反不正当竞争领域的重大事件。

  1996年,我国出台反倾销规定,以此应对外国产品对中国市场的冲击,反制外国对中国产品肆无忌惮征收反倾销税。宁宣凤敏锐地捕捉到该规定可能在市场上带来的影响,及时进行分析,并持续跟踪立法与实践。

  事实证明,宁宣凤前瞻式的举措颇有成效。1997年,中国针对来自美国和加拿大的新闻纸开展反倾销调查,这是中国第一起反倾销案。宁宣凤和她的团队代表其中两家被调查方应诉,她们以专业素质和负责任的态度赢得了客户信任和同行赞许,奠定了金杜律师事务所在国际贸易法律业务中的地位。之后,众多企业慕名而来,咨询反倾销、反补贴保障措施业务中的法律问题。

  随后,宁宣凤办理了中国加入世界贸易组织后的第一件诉讼案——代表中国商务部诉美国钢铁保障措施案。2002年,美国宣布,对10种进口钢材采取保障措施,在为期3年的时间里,将加征最高达30%的关税,此时中国入世刚刚3个月。

  宁宣凤感慨地说,这是历史赋予中国律师的挑战,也是为中国律师带来的机遇。

  2003年12月,随着美国宣布取消保障措施,此案终结。从长远看,以宁宣凤为代表的中国律师收获的不仅是对于新业务领域的认知和代表中国在国际法律舞台上逐鹿的荣誉感,更是见证、参与中国法治民主化进程的责任感和自豪感,这也为中国律师今后参与WTO各项案件的工作方式辨明了方向。

  我国反垄断立法和相关专业律师的培养相对起步较晚。2006年,金杜律师事务所正式组建反垄断及反不正当竞争组,成为最早深入该领域的中国律师事务所之一。

  早在2008年反垄断法实施之前,宁宣凤便积极参与起草该项法案的咨询工作,并在该法颁布后,继续积极参与协助相关条例及实施办法的起草。

  统计数据显示,2008年8月反垄断法颁布以来,宁宣凤代表客户完成100余起并购反垄断审查案。事实上,早在2003年,她就带领团队做起了反垄断申报业务。遵循商务部《关于外资并购境内企业的暂行规定》,金杜所代表Fedex收购Kinko,联邦金考复印公司就是收购后的结果。

  宁宣凤告诉记者:“我们的优势是介入早、坚持做。在反垄断法还是草案的状态下,就跟进很多立法动向并提出诸多立法意见。此后配套出台的十几个规章制度,也给出大量意见。我们对立法意图与具体条款的含义理解十分清晰明确。”

  如今,越来越多的律师事务所开始重视反垄断业务,组建反垄断律师团队。在此背景下,2012年,全国律协反垄断专业委员会成立,标志着中国专业反垄断律师队伍已初具规模。

  谈及过往的成就,宁宣凤说,这要感谢改革开放以来国家经济社会飞速发展所带来的历史机遇和国家民主政治进步所开创的司法环境。相对于个人的得失,她更希望中国律师能够以自身的职业精神和专业力量,切实投身于法治中国建设,为实现“中国梦”提供坚实的法制保障。

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